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教育导报;巴中 发展职教 助推经济

来源: 文章作者:  点击数: 录入时间: 07-04-05 15:01:54

全市中等职业学校已达43所,在校学生3.7万人,占高中阶段在校生的45%;全市职校毕业生中有100万元以上经营资产的学生达到150名;全市年劳务输出80多万人(次),年劳务收入近30亿元,巴中市教育局局长侯中文罗列了一组最新的数据,对巴中职业教育发展作了有力的诠释。

  改变教育对经济社会发展的低回报率

  巴中依靠贫困的经济托负着庞大的教育,每年升入高等院校反哺巴中的毕业生不到10%。每年毕业的近万名初、高中生,在没有技术专长的情况下加入劳动大军。

  为彻底改变教育对经济社会发展的低回报率,该市市委、市政府首先加强教育结构调整,扩大中等职业教育规模,制定了《关于实施分流教育的意见》,对普通高初中实行分流教育,扩大中等职业教育规模。该市整合了通江县职业中学、广纳职中、通江县成人中专学校、教师进修学校、通江师范五所学校教育资源,打造了一个公办民助性质的融职业教育、职业培训、教师培训、农民工培训、长短结合的通江县职教中心;其次通过职教资源整合,全面完成了巴州区、平昌、南江职教中心建设;巴中师范和巴中市技工学校合并,征地460亩,修建巴中职业技术学院,为经济发展培育高级技术和管理人才。三是实施“三教”统筹,建立健全职业教育网络。

  同时,该市把农村初、高中毕业的学生回到家以后的创业能力、就业能力作为衡量农村教育水平和质量、办学方向及学科设置的一个重要尺度,在普通中学引入职教因素,开设劳动技术课,让学生有一技之长,提高未来就业能力。目前,中等职业学校全部实行了与部门、企业、乡、村联合办学。

  为职教发展营造良好的环境

  “在巴中,投资职业教育政策优惠,软环境好”,在巴中一些民办职业教育学校采访,投资者和校长们都有这样的感受。

  该市先后出台了《关于加快民办教育发展的意见》、《关于加快民办职业教育发展的决定》,制定和落实了一系列大力推进民办职业教育发展的优惠政策和措施。一是坚持公办、民办教育一视同仁。民办职业学校教职工在业务培训、职称评定、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面,与公办学校教职工享有同等的权利。积极鼓励能胜任教育工作的工程技术人员、管理人员及有特殊技能者到民办职业学校任教,合理流动。二是在国家规定的政策范围内,实行随行就市,一校一费制,允许民办职业学校获取合理回报,增强“造血功能”。三是坚持政府适度扶持。对教育质量好、发展潜力大的民办职业学校,给予一定的经费补助,享受征地、用电、税收、贷款、招生、职称评定、评优选模等方面的优惠政策。巴中市职业中学创新办学机制,民间融资2000万元,三年时间,学校占地面积不足3亩扩大到64亩,学生由800人扩大到3500多人,年开展农村劳动力转移培训达到2500人次以上,被国务院扶贫办确定为劳动力转移培训示范基地。

  近三年,该市启动民间资金、外来资金投入职业教育达2亿多元,为巴中职业教育注入了强劲动力。全市民办职业学校已达25所,在校学生2万多人,民办职业学校总数、在校生人数分别占全市职业学校总数、在校生人数的58.2%、48.6%。

  针对办学初期部分学校政策法规观念不强、管理制度和机构不全、要求不高、管理不严以及“作坊式办学”、“家族式办学”、“家长式管理”的现象,近年来,该市注重运用道德规范、管理规范、法律规范加强对民办职业学校的监督和管理,制订了《招生行为公约》,提出了“六严”要求,即严格审查招生广告,严格培训招生工作人员,严格管理招生接待站点,严禁委托其他中介组织招生,严肃查处违规违纪招生学校,严厉追究违法招生学校的法律责任,杜绝了买卖生源,避免了恶性竞争。每年,该市都要组织专家对民办职业教育机构进行单项或全面评估检查,并向社会公布检查结果,责令不合格学校限期整改。每年组织开展职业教育专项督导检查,把民办职业学校列入督导评估范围。

  用市场来检验职教的发展

  该市坚持走“多元化投资、产业化经营、企业化管理、市场化办学”的路子,通过“四个对接”提高教育培训的针对性和实效性。一是同国家产业发展和地方经济产业结构调整对接,合理设置专业;二是同人才市场的需求对接,与一些大中型企业广泛联系,建立了一批稳定的就业基地,实行订单培养,按照人才市场需求培养各类人才;三是推荐就业与劳动保障就业对接,提高就业水平;四是同大专院校对接,引进人才和技术,开展联合办学,提高学校的办学水平和推广新技术的能力。满足社会对多种类型,各个层面专业技术人才的需求。

  机制的不断创新,促使了民办职业教育快速发展。该市通过联合办学,创办了通江县、巴州区、南江县职教中心;通过招商引资,创办了市水电学校;福建省泉州市劳动就业部门和10多家企业联合投资创办巴中市机械工业学校,使得学校在招生时就同沿海企业签订人才供需合同。

  “紧盯市场找单子”,拓展市场、疏通就业渠道成为该市职教发展的重中之重。南江小河职中创立了“学校+公司(企业)+农户(基地)”的办学模式,学校与县畜牧局、南江黄羊研究所和乡村农户联合开办了畜牧兽医专业,建立了黄羊养殖示范基地、三元杂交猪推广示范基地。该校参与的南江黄羊肉用新品种选育项目获国家科技进步二等奖、省科技进步一等奖,畜牧兽医专业被教育部确定为全国首批中等职业学校示范专业。该校先后培养畜牧兽医专业学生2000多人,南江县的乡镇畜牧兽防站站长、南江黄羊养殖大户、畜禽饲料经营大户的90%是该校毕业生。

  巴中电子技术学校、远程计算机学校、市水电校等民办职业学校近年定向培养学生2万多人,就业率达到100%。该市按照“订单、培训、就业、保险、服务”五位一体的劳务基地新模式,先后在广州、江苏、宁波、北京、新疆等经济发达的城市建立20多个劳务基地。向市外输出劳务80多万人,实现劳务收入近30亿元。

  目前,全市现有国家职业技能鉴定所3个,省级重点职业中学4所,省级重点技工学校1所,省级劳务开发培训示范基地3个,市级重点职业学校6所,被国家教育部确定为全国中等职业学校首批示范专业1个,被国务院扶贫办确定的劳动力转移培训示范基地1个。巴中职业教育正为实现巴中新跨越提交一份圆满的答卷。

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