按：2008年7月31日，区委、区政府召开学校灾后重建工作现场会。副区长张洪祥出席会议并讲话，现将讲话（摘要）简报各地，请认真贯彻落实。

　　副区长张洪祥全区学校灾后重建现场会上的讲话（摘要）
　　（根据录音整理）

　　一、对前期工作的基本估价
　　学校灾后重建，自区委、区政府出台《教育设施灾后重建实施意见》以来，时至今日，已有两个多月，就面上工作来看，党政重视，部门支持，校长努力，有序推进。
　　（一）投资情况。全区计划投资8000万元，目前已完成投资1095.9万元，其中：政府投资550万元，社会捐助294.2万元，学校借、贷、欠241.7万元。
　　（二）维修加固。已有157所学校（其中：村校60所，中心校以上学校93所，民办学校4所）启动灾后恢复重建工作，其中：维修加固项目203个，维修加固面积118346平方米，计划总投资3023万元。已完工小型维修项目42个，161个维修加固项目正在进行，维修面积10838平方米，完成投资502.7万元。
　　（三）校舍新建。拆除重建项目共89个，总建筑面积49302平方米，计划总投资4984.4万元，已完成投资593.2万元。新建项目大部分都在进行旧房拆除、勘察设计和图纸评审等工程前期准备工作。目前，巴中中学和曾口小学完成进度快一些。玉山小学旧教学楼维修工程完成屋顶拆除，新教学楼维修正在进行，学生宿舍正在办理征地手续和勘察设计工作。顶山中学已拆除两幢宿舍楼和两幢教学楼，正在进行地堪，教学楼设计方案图已通过评审。和平小学已拆除旧教学楼一幢，完成了新教学楼地堪和设计方案。观音井小学仅拆除危厕一处，正在建修通道。
　　（四）中心校以上的学校。112所受损的中心校以上学校，启动灾后重建93所，占目标任务的83%，目前尚有19所中心校以上的学校未启动实施灾后重建。
　　（五）村小和民办学校。60所村校启动维修加固，占目标任务的16%，目前尚有328所村校未启动实施灾后重建；23所受损民办学校启动维修加固的仅4所。村小灾后恢复重建工作较为缓慢。
　　二、面临的压力、问题及原因
　　（一）压力。一是最近区政府召开了专门会议，就贯彻市委仲彬书记、蒲市长对当前工作的讲话要求作了安排部署，列出了若干议题，如何快速有效推进灾后重建就是其中的一个。二是本月29日，市委、市政府又召开了全市学校全面复学复课工作会议，要达到100%的学校和100%的学生在9月1日全面复课。三是省委、省政府8月下旬将派工作组分赴各地检查。
　　（二）问题。一是维修进展慢。现在离开学只有1个月时间，要保证在9月1日复学复课达到两个100%，当前必须抓紧维修，再也不能等待观望；二是新建启动慢。7所重点学校的新建，除巴中中学、曾口小学行动迅速，效果显著一些，其他学校进度比较慢，严格意义上讲都还在做前期准备工作；三是村小推进举步维艰。388个村小受灾，现在正在维修的仅有60所。
　　（三）原因。一是思想不紧。现在，区委政府很着急，但一些乡镇和学校还没有引起足够的重视，弦没绷紧，对于9月1日开不开得了课，心中没有定数。因为学校是关乎千家万户的切身利益，如果9月1日孩子上不了学，肯定会出问题，会出大问题；二是责任不明。从刚才各位乡镇长的表态看，态度比较鲜明，但缺乏一条，村小怎么搞，都没有讲。村校的维修和重建应该是在当地乡镇党委政府的组织下，由村支“两委”采取“一事一议”办法予以解决；三是措施不力。主要是校长措施不力。当然，校长在前期工作中还是做了大量工作，比如说，设计维修方案，办理各种手续等，但进度却不很明显，能不能保证9月1日全面复课，这些都需要各位校长在工作措施上进一步研究，进一步细化，进一步落实。
　　三、下一步工作要求
　　（一）进一步绷紧重建工作之弦。如果9月1日有一个学生入不了学，是没有原因可讲的，我们大家都脱不了干系，所以压力很大，责任也很大。不论是乡镇、部门，还是学区、校长都要绷紧重建这根弦，9月1日开学，要确保达到两个100%，要算明白帐，倒排工期，快速推进。
　　（二）进一步落实重建工作之责。区政府早已明确了7所重点学校的重建工作由区政府负责，其他中心校以上的学校由教育局负责，乡镇党委、政府在这方面的责任是统筹协调，解决矛盾，营造环境。乡镇党委、政府的主要责任是维修村小，组织村支“两委”按照“一事一议”的办法抓落实，区里要督查。教育局也要责成教育督导室对村校重建逐校督查，给党委政府汇好报，争取支持。
　　（三）进一步强化重建工作措施。村小维修采取“一事一议”的机制，希望今天到会的乡镇带好头，整出经验，区委政府将对村小重建又好又快的通报表彰；对整得差，动作慢的，除通报批评外，还要逗硬问责。各相关部门要按照区委、区政府总体要求，为学校办理相关手续开通“绿色通道”，在坚持政策原则的前提下，进一步简化办事程序，缩短办事周期，加快重建进度。学校重建校长是所在学校第一责任人，要落实专人专班专抓，要拿出具体的建设方案和工作日程，今天整什么，明天整什么，都要明确，做到快马加鞭，提速增效。
　　（四）进一步严明重建工作纪律。严格禁止乱铺摊子，要按照区里明确的建设目标和任务，学校不得擅自作主，先斩后奏，视规定不顾，给党委政府和主管部门施加压力；不得擅自提高、降低标准，超预算一概不认帐。严格禁止暗箱操作，搞基础建设历来是社会关注的热点，学校校长绝不能贪图私利，办事程序要公开，广泛接受监督。