四川巴州教育网-省委书记刘奇葆在省委九届四次全会第二次全体会议上的讲话

省委书记刘奇葆在省委九届四次全会第二次全体会议上的讲话

来源：文章作者：点击数：录入时间： 08-01-08 11:53:32

是要在加快工业化城镇化的同时，大力发展现代服务业，增加低能耗、低排放的第三产业比重，减少高能耗、高排放产业发展，在“一增一减”中促进节能减排目标的实现。抓改
造，就是要用先进技术改造提升电力、水泥、钢铁、造纸等传统产业，淘汰落后生产能力，积极发展循环经济。建机制，就是要完善重要资源产品价格形成机制和政策导向机制，强化金融、税收等政策导向。强责任，就是要强化政府主导和企业主体责任，完善统计、监测、考核三大体系，推进依法治理。
    （七）改善发展环境。搞建设、抓发展，离不开良好的环境。优化发展环境，当前要重点加强政务环境建设和城乡环境综合治理。对这两项工作，要严格制度，完善机制，坚持不懈地抓几年，务必取得明显成效。
    一是加强机关行政效能建设。要在全省大力开展行政效能建设，力争实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高。要抓好三项制度建设：健全首问负责制，对来访人员提出的问题，首问责任人要根据情况作出相应处理，直至问题得到解决或给予明确答复；要全面推行限时办结制，确立标准办事时间，实施全程监督；要严格实行责任追究制，明确责任划分、责任追究范围，加强对责任人、责任岗位的直接监督。部门不履行或不正确履行职责，要追究主要负责人和分管领导的责任。要加强行政效能监察，通过行政效能建设，带动机关作风转变。
    二是开展城乡环境综合治理。要抓紧编制市政、环卫、绿化、交通管理、污水和垃圾处理等专项规划，完善相关管理规章制度，推动管理规范化、制度化。城镇要结合城镇化进程和完善城镇功能，规划建设和改造一批农贸市场、小商品市场、停车场、垃圾处理场、污水处理厂等基础设施。农村要结合新农村建设，突出抓好乡村规划，加强乡村道路建设，整治村院环境。要广泛开展城乡精神文明创建和爱国卫生运动，着力提高城乡居民的文明素质，养成爱卫生、讲文明、懂礼貌的良好习惯，建设清洁、整齐、优美的城乡环境，为发展服务，为提高人居质量服务。
    三、着力改善民生，推进和谐四川建设社会建设与人民幸福安康息息相关。要坚持以人为本，着力改善民生，强化公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力构建和谐四川。
    一要大力实施民生工程。按照十七大的要求，更好地解决广大群众特别是困难群众的切身利益问题，切实抓好“十大惠民行动”、“富民安康”等改善民生的工作，并不断丰富内容，完善措施。要按照“五有”的目标和要求，大力实施就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、环境治理等民生工程。对这八项民生工程，要统一规划，制定措施，明确工作进度，全力组织实施。要强化投入保障，将所需财政资金纳入预算足额安排。要建立目标责任制，明确部门职责，分解工作任务，强化督促检查，确保群众得到实惠。
    二要发展社会主义民主政治。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主。坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人大、政协按照法律和章程履行职能。推进依法治省，坚持依法行政，建设服务型政府。深化司法改革，促进司法公正。坚持和完善民族区域自治制度，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
    三要推动文化大发展大繁荣。坚持社会主义先进文化的前进方向，构建社会主义核心价值体系，积极建设和谐文化。要深化文化体制改革，推进文化创新，培育一批文化产业龙头项目和骨干企业，做大做强一批有竞争力的国有和国有控股文化企业集团。鼓励、支持和规范民营资本进入文化产业。充分挖掘特色文化内涵，着力开发富有时代精神和巴蜀特色的优秀文化产品。大力发展公益性文化事业，加强文化基础设施建设，构建覆盖城乡的公共文化服务体系。
    四要加强社会管理。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。加强新时期群众工作，深入推进群众工作中心、惠民帮扶中心建设。重视信访工作，健全党和政府主导的维护群众权益机制。落实领导责任制和责任追究制，积极化解和妥善处置群体性事件。健全社会治安防控体系，深入开展“平安四川”创建活动，依法严厉打击各种犯罪活动。严密防范和坚决打击各种渗透、分裂、破坏活动，深化爱国主义主题教育活动，切实维护我省藏区稳定。强化安全生产管理和监督，遏制重特大安全事故发生，形成安定祥和的社会局面。
     四、以改革创新精神推进党的建设，强化加快四川发展的政治保证
     贯彻党的十七大精神，推进四川各项事业发展，关键在加强和改善党的领导。要以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，把我省各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力。
     当前和今后一个时期，要重点抓好以下几个方面的工作：一是坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑。深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，在全省开展深入学习实践科学发展观活动，组织好党章的学习贯彻，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。二是切实加强各级领导班子建设。要把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，增强领导班子整体功能。三是积极推进党内民主建设。尊重党员主体地位，推进党务公开。按照中央部署实行党的代表大会代表任期制，开展县市区党代表大会常任制试点。推行党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。四是深化干部人事制度改革。构建干部选拔任用科学机制，规范干部任用提名制度，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。五是加强基层党的建设。健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制。做好发展新党员工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制。对基层干部，要严格要求，更要关心爱护。六是加强作风建设和反腐倡廉建设。大力倡导“八个方面良好风气”。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚决查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，开展加强预防腐败工作试点，以党风带政风促民风。
     贯彻十七大精神、做好四川工作，各级领导干部既是决策者、组织者，又是推动者、实践者，肩负着重大的责任和神圣的使命。这里，我提四点要求：
     一要提升能力。各级领导干部必须牢固树立终身学习的思想，主动向群众学习，向实践学习，向专家学习，不断提高领导水平和工作能力。在加强政治理论学习的同时，注重学习现代科学文化知识，从工作实际需要出发，本着缺什么、补什么的原则，不断丰富知识武装和知识储备。要坚持学以致用，加强调查研究，深入了解实情，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。
     二要真情为民。党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。广大党员干部特别是领导干部，要真正代表群众，把群众的愿望和要求作为想问题、作决策、抓工作的根本依据，任何时候都站稳人民的立场。要真心热爱群众，真正把群众当主人、当亲人、当老师，深入基层，深入群众，了解实情、体察民情、汲取智慧、获得力量，始终与群众同甘苦、共命运、心连心。要真诚服务群众，多办顺民意、解民忧、谋民利的实事，对困难群众更是要特别关心，让他们感受到党和政府的温暖。
     三要崇尚实干。要大力倡导求真务实、真抓实干，面向群众转变作风，做到言必责实、行必责实、功必责实。要讲真话，讲管用的话，讲推动工作的话。要干实事，下真功夫攻坚破难，解决实际问题。要树立正确的政绩观，不搞花架子，不做表面文章，让各项工作都经得起实践、群众和历史的检验。要鲜明崇尚实干的用人导向，用那些人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部。特别是对事关重大部署落实的关键岗位，一定要使用魄力大、有办法、能打开局面的干部。各项工作都要在狠抓落实上下功夫，定下来的事情就要雷厉风行，部署了的工作就要一抓到底、见到成效。
四要坚守清廉。各级领导干部要为政清简、政治清明、作风清新、为官清廉。要坚决守住党纪国法的红线，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，不闯法律与纪律的禁区，划清公与私的界限。要坚决守住廉洁从政的防线，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，秉公用权，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，加强对家属和身边工作人员的教育约束。要坚决守住道德操守的底线，自觉加强思想道德修养，注意培养健康的生活情趣，注意净化自己的社交圈，始终保持共产党人的高尚品格。
    同志们，贯彻党的十七大精神，做好明年和今后的工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓进取，扎实工作，不断开创我省跨越发展新局面！

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