| 某校发生了这样一件事：教育主管部门在当地晚报上公布了该校两名中层干部当选为教学能手与先进教育工作者的消息。对于基层校师生来说，这样的喜讯应是鼓舞人心的。然而，对于这则消息，大多数教师却一头雾水，怎么也高兴不起来，因为他们根本就不知道有评选这档子事。
事情是这样的，市教育局将评选先进的名额分配到各校，下发文件要求申报，当文件下发到学校后，却被校领导截留了。本该公平、公正、公开的评选，却被暗箱操作，成为个别人谋私利的工具。
无独有偶，两所邻近的小学，一所大张旗鼓地选报材料参加教科院组织的科研成果竞赛，而另一所则毫无动静。教师说没有接到通知，其实学校早已内定三人，报上去了。
上级文件传不到基层，不仅导致基层难以把握上级的指示精神，而且“好事”常被学校部分人员掌控。造成这种现象的直接原因就是校务不公开，校长等领导权限过大。直接影响就是干群关系紧张，学校难以管理。而贴到墙上的校务公开，仅做了表面文章。
上级文件，特别是关系到一线教师切身利益的文件，与教师见不到面，将损害教师利益，助长不正之风。领导见“好事”就截留，一线教师辛苦工作却得不到回报，造成干多干少一个样，工作积极性严重受挫。不少教师为了能在上级文件规定的评选中得到“好处”，把精力放在和领导拉关系上，这对教育教学工作无疑会造成影响。
上级文件，传达不到基层教师，看似小事，实则漠视了基层教师的存在。文件精神走了样，执行情况可想而知。公开上级文件，特别是与教师进修、评选、评职称等相关的文件是基层教师的期盼。笔者建议，上级在下发文件到学校的同时，将文件在网站上公布，以便教师查阅。其次，上级应设立反馈渠道，检查文件是否已传达至一线教师，力促学校校务公开。（作者系山东省潍坊聋哑学校郑明星）
《中国教育报》2007年1月30日第4版 | 
